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山西省PPP项目咨询服务费用指导价实施意见(试行)|晋促[2018] 26号

文号：晋促[2018] 26号

山西省公共服务与社会资本合作促进会文件

晋促[2018] 26号

关于印发《山西省PPP项目咨询服务费用

指导价实施意见(试行)》的通知

全体会员及有关单位:

随着PPP模式的推进逐步进入稳步高质量发展阶段，为规范山西省PPP项目咨询服务市场，避免恶性竞争，提高PPP咨询服务质量，有效促进山西省PPP项目落地实施。山西省公共服务与社会资本合作促进会通过对全省范围内PPP工作调研，组织相关专家、会员单位、咨询机构代表及相关机构，结合市场环境、行业标准、咨询质量等因素，共同制定了《山西省PPP项目咨询服务费用指导价实施意见(试行)》,现给予印发，以供会员单位及有关合作单位参考。今后政府部门若有相关政策规定，从其规定。

附件:山西省PPP项目咨询服务费用指导价实施意见(试行)

山西省公共服务与社会资本合作促进会

2018年12月5日

山西省公共服务与社会资本合作促进会

2018年12月5日印发

附件：

山西省PPP项目咨询服务费用指导价

实施意见（试行）

本实施意见适用于山西省内的PPP项目咨询服务收费，咨询机构应是依法设立的法人或机构，具备PPP咨询能力，能够按照相关要求保质保量完成项目咨询任务。

一、PPP咨询服务应遵循的原则

1.咨询服务费按照“谁委托谁付费”的原则，由咨询合同的委托方支付；

2.同一家咨询机构禁止在同一项目PPP咨询服务过程中同时为政府方和潜在社会资本方提供咨询，且不得在为政府方提供咨询服务期间与潜在社会资本方串通；

3.为保证PPP项目的长远运作和健康发展，在PPP项目中引进全过程咨询服务。咨询机构在PPP项目全过程中应为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案，含两评一案、合同谈判、社会投资人采购等。

二、PPP咨询主要服务内容

PPP咨询服务内容主要包括：实施方案编制；物有所值评价报告；财政承受能力论证报告；PPP合同及配套协议编制。

三、PPP咨询服务费构成

咨询服务费用＝PPP咨询基础服务费×项目复杂系数+其他服务费

附件：1.PPP咨询基础服务费

2.项目复杂系数表

附件1:

PPP咨询基础服务费

<table border="1" cellspacing="0" style="height:100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td>
			费用类别
			</td>
			<td>
			服务内容
			</td>
			<td colspan="4">
			服务费用指导价
			</td>
			<td>
			说明
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td rowspan="14">
			单项服务
			</td>
			<td rowspan="5">
			实施方案编制
			</td>
			<td>
			项目投资规模P（亿元）
			</td>
			<td colspan="2">
			费用计算公式
			</td>
			<td>
			服务费用

（万元）
			</td>
			<td rowspan="5">
			该部分服务包含初步实施方案（若只做初步实施方案按此指导价的30％收取报酬。）
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			P≤1
			</td>
			<td colspan="2">
			S1＝Ｂ，其中B=40万元
			</td>
			<td>
			40
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			1＜P≤5
			</td>
			<td colspan="2">
			S2=S1+A1,  其中A1=（P-1）×1.0‰
			</td>
			<td>
			S2
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			5＜P≤10
			</td>
			<td colspan="2">
			S3=S2+A2,  其中A2=（P-5）×0.1‰
			</td>
			<td>
			S3
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			P＞10
			</td>
			<td colspan="2">
			S4=S3+A3,  其中A3=（P-10）×0.02‰
			</td>
			<td>
			S4
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td rowspan="4">
			物有所值评价报告
			</td>
			<td colspan="2">
			项目投资规模P（亿元）
			</td>
			<td colspan="2">
			服务费用（万元）
			</td>
			<td rowspan="4">
			 
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td colspan="2">
			P≤5
			</td>
			<td colspan="2">
			12
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td colspan="2">
			5＜P≤10
			</td>
			<td colspan="2">
			12～20
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td colspan="2">
			P＞10
			</td>
			<td colspan="2">
			20
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td rowspan="4">
			财政承受能力论证报告
			</td>
			<td colspan="2">
			项目投资规模P（亿元）
			</td>
			<td colspan="2">
			服务费用（万元）
			</td>
			<td rowspan="4">
			 
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td colspan="2">
			P≤5
			</td>
			<td colspan="2">
			10
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td colspan="2">
			5＜P≤10
			</td>
			<td colspan="2">
			10～18
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td colspan="2">
			P＞10
			</td>
			<td colspan="2">
			18
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			PPP合同及配套协议编制
			</td>
			<td colspan="4">
			服务费用依实施方案编制服务费用的45%计算
			</td>
			<td>
			 
			</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

附件2:

项目复杂系数表

<table border="1" cellspacing="0" style="height:100%">
	<tbody>
		<tr>
			<td rowspan="8">
			复杂项目调整系数
			</td>
			<td colspan="2">
			序号
			</td>
			<td>
			一般复杂项目类型
			</td>
			<td>
			复杂系数
			</td>
			<td>
			备注
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td rowspan="6">
			一般复杂项目
			</td>
			<td>
			1
			</td>
			<td>
			子项目多（立项批复文件≥3个）
			</td>
			<td>
			1.2
			</td>
			<td rowspan="6">
			当达到2个及以上条件时，复杂系数一般为1.4
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			2
			</td>
			<td>
			涵盖两个以上领域或行业
			</td>
			<td>
			1.2
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			3
			</td>
			<td>
			存量项目
			</td>
			<td>
			1.2
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			4
			</td>
			<td>
			跨行行政区域或跨行行政层级的大型 项目
			</td>
			<td>
			1.2
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			5
			</td>
			<td>
			整改项目（如政府购买服务整改，在建项目等）
			</td>
			<td>
			1.3
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			6
			</td>
			<td>
			经营性项目
			</td>
			<td>
			1.4
			</td>
		</tr>
		<tr>
			<td>
			特殊复杂项目
			</td>
			<td colspan="3">
			对于特殊复杂项目，则根据工作内容采取一事一议的方式由双方另行协商咨询服务费。
			</td>
			<td>
			 
			</td>
		</tr>
	</tbody>
</table>

说明：

1.其他服务费是指该咨询服务范围以外，双方商定的其他服务内容收费；

2.单项咨询服务费按项目投资规模差额费率分档累进计费，在相对应的区间内采用插入法计算。

3.咨询服务费应根据咨询机构的资信、品牌、业绩等在服务费指导价的基础上浮动±20%的区间内协商约定。

4.PPP咨询服务期限，原则上不超过一年，超时则由双方在补充协议中确定超时服务费，原则上上调不超过20%。

5.当项目最终无法落地（非咨询方原因）或项目暂停（非咨询方原因，项目暂停＞3个月），咨询服务委托单位应向咨询机构支付咨询费，咨询费按照咨询服务费支付的工作节点（正在进行中节点视为已完成）支付费用及延迟支付的增加值。

6.若需咨询机构配合申报示范项目,按照自愿原则由政府方与咨询机构在合同或补充协议中进行约定,奖励金额由双方商定。

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